Экспертиза объёмов и стоимости строительно-монтажных работ (СМР) — важнейший инструмент контроля, позволяющий определить достоверность затрат, проверить соответствие выполненных работ сметной документации и выявить возможные завышения. Она используется как при приёмке работ, так и при разрешении споров между заказчиком и подрядчиком, а также в ходе аудита или судебных разбирательств.
Когда требуется экспертиза СМР?
- При сдаче и приёмке законченного этапа или всего проекта;
- В случае расхождений между объёмами работ по смете и фактически выполненными;
- При подозрении на завышение стоимости или объёмов работ;
- Для судебной оценки при спорах или исках;
- При аудите бюджета крупного строительного проекта;
- В рамках финансово-технического контроля заказчика или инвестора.
Цели экспертизы
1. Проверка соответствия выполненных СМР утверждённой проектно-сметной документации;
2. Контроль фактических объёмов работ по данным исполнительной документации;
3. Оценка рыночной обоснованности стоимости использованных ресурсов и работ;
4. Выявление неучтённых или избыточных расходов;
5. Предотвращение перерасхода бюджетных средств;
6. Подготовка обоснованных рекомендаций по корректировке расчётов.
Этапы проведения экспертизы
1. Изучение исходной документации
Эксперт анализирует:
- проектно-сметную документацию (ПСД);
- ведомости объёмов работ;
- акты выполненных работ (форма КС-2, КС-3);
- журналы работ и исполнительную документацию;
- договоры и спецификации поставок.
2. Проверка фактических объёмов
Проводятся: - натурные замеры на объекте;
- сопоставление данных исполнительной документации с фактическим состоянием;
- сравнение проектных и реальных объёмов.
3. Анализ стоимости
Оценивается: - соответствие расценок утверждённым нормативам (ФЕР, ТЕР, ГЭСН);
- правильность применения коэффициентов и индексов;
- корректность расчётов прямых затрат и накладных расходов;
- наличие дублирующихся или необоснованных позиций.
4. Формирование заключения
Эксперт готовит: - таблицу сравнения заявленных и фактических объёмов;
- обоснование расхождений;
- расчёты корректной стоимости СМР;
- выводы о наличии/отсутствии нарушений;
- рекомендации по устранению ошибок и оптимизации затрат.
Что включает экспертное заключение?
1. Описание объекта и объёма проведённой экспертизы;
2. Анализ документации и выявленных отклонений;
3. Таблицы расхождений объёмов и цен;
4. Фотофиксация (при необходимости);
5. Итоговая сумма корректной стоимости СМР;
6. Выводы и рекомендации (в том числе для суда, если требуется).
Результаты экспертизы: что даёт заказчику?
- Объективную картину фактически выполненных работ;
- Возможность предъявить обоснованные требования подрядчику (о возврате средств, устранении недостатков и т. д.);
- Подтверждение добросовестности перед инвестором, банком, государственными структурами;
- Экономию бюджета за счёт устранения завышенных или неучтённых затрат;
- Надёжную основу для последующего проектирования, реконструкции и планирования смет.
Законодательная и нормативная база
- Постановление Правительства РФ № 87 "О составе разделов проектной документации";
- Приказы Минстроя РФ по ценообразованию в строительстве;
- Методические рекомендации по проверке достоверности сметной стоимости;
- ФЕР, ТЕР, ГЭСН — базы сметных нормативов;
- ГОСТ Р 57327-2016 — Экспертиза результатов инженерных изысканий и проектной документации.
Экспертиза объёмов и стоимости строительно-монтажных работ — это не просто проверка цифр. Это важнейший механизм обеспечения прозрачности, эффективности и справедливости в реализации строительных проектов. Заказчик получает надёжный инструмент контроля, а подрядчик — возможность подтвердить добросовестность. В условиях высокой стоимости строительства и множества рисков такая экспертиза становится обязательной частью профессионального подхода к управлению строительством.